29 ноября 2022 года в Мажилисе Парламента Республики Казахстан Институтом парламентаризма при УДП РК совместно с депутатами проведен круглый стол на тему: «Совершенствование законодательства в сфере коллекторской деятельности» под председательством депутата Мажилиса Парламента Ахметова М.А.
В работе круглого стола приняли участие более 80 человек, в том числе депутаты Мажилиса Парламента Елюбаев М.С., Жанбыршин Е.Т., Унжакова И.С., начальник отдела гражданского законодательства Института парламентаризма Кабылбаева М.А., представители Верховного Суда РК, Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка, Министерства юстиции РК, Национальной палаты коллекторов Казахстана, Центрально-азиатского коллекторского агентства, Ассоциации коллекторов Казахстана и другие заинтересованные лица.
Следует отметить, что Институтом парламентаризма в соответствии с Планами работы на 2022 год и взаимодействия с Мажилисом Парламента проведена инвентаризация действующего законодательства в сфере коллекторской деятельности. Предложения, выработанные на основе анализа законодательства и обращений (жалоб) граждан в сфере коллекторской деятельности вынесены на обсуждение участниками круглого стола. В частности, предлагается:
установление права должников отказаться от взаимодействия с кредитором и (или) коллекторским агентством в целях дальнейшего разрешения вопроса в судебном порядке, что соответствует ст. 13 Конституции РК, где установлено право каждого на судебную защиту своих прав и свобод. По данному вопросу имеется положительный международный опыт. К примеру, в США и РФ должник вправе направить кредитору или коллекторскому агентству заявление об отказе от взаимодействия, после которого отношения с ними прекращаются;
установление запрета на введение в заблуждение должников относительно размера долга, перспектив судебного разбирательства, блокирования банковских счетов должника и иных лиц, сроков оплаты задолженности, а также запрета на представление себя сотрудниками иных организаций, кроме коллекторского агентства;
введение прямой обязанности для коллекторского агентства информировать должников об их праве на обращение с заявлением об изменении условий договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита;
уточнение понятия «Третье лицо» и его определение с исчерпывающим перечнем лиц, с которыми коллектор имеет право взаимодействовать;
установление требования по наличию технического и профессионального, послесреднего или высшего образования для работников коллекторского агентства, взаимодействующих с должником путем телефонных переговоров;
увеличение срока хранения материалов аудио- и видеозаписи коллекторских агентств до 3-х лет;
ужесточение административной ответственности коллекторских агентств и др.
Депутатами также было предложено решить вопрос по снятию ареста с зарплатных счетов (карточек) должников в целях предоставления им возможности трудоустройства и использования части заработанных денег на собственные нужды. Другие участники, в свою очередь, выразили озабоченность отсутствием цифровизации коллекторской деятельности, что не позволяет отслеживать процесс взаимодействия коллекторов с должниками, а также их отчётность.
Все участники круглого стола могут дополнительно направить свои предложения по совершенствованию законодательства в сфере коллекторской деятельности по электронному адресу: instparlam@umto.kz.
