В 2020 году по поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева был создан на праве хозяйственного ведения "Институт парламентаризма" Управления материально-технического обеспечения при УДП РК. Основная цель Института повышение качества принимаемых законов.
Институт содействует депутатам в реализации их права законодательной инициативы, включая научное обоснование необходимости внесения изменений в законодательство, введения новых норм, разработку самих законопроектов и по необходимости подготовку финансово-экономических расчетов, а также выработку прогнозов возможных экономических, социальных, юридических, экологических последствий реализации законов. Здесь же совместно с депутатским корпусом прорабатывается законодательные нормы, альтернативные Правительственным вариантам. Это способствует более качественной проработке принимаемых законов.
Отметим, что сегодня наша страна вступила в новый этап развития, связанный с трансформацией политической системы и всей парадигмы государственного управления.
В рамках конституционной реформы повышается роль Парламента, расширены его полномочия, усовершенствованы принципы формирования обеих палат. Прошедшие парламентские выборы, в результате которых был сформирован новый депутатский корпус, стали заключительным этапом реформ.
В новых условиях деятельность Парламента переформатируется. Главный критерий эффективности работы депутатов – инициирование, разработка и принятие законов, направленных на решение актуальных социально-экономических вопросов.
Идеи для законодательных инициатив депутаты могут черпать из встреч с населением, бизнесом, экспертами и учеными.
В связи с этим Институт парламентаризма при УДП РК также пересматривает цели и задачи своей деятельности, принципы и подходы в работе.
Обновилась организационная структура Института. В руководство организации пришли управленцы с большим опытом законотворческой деятельности. Усилен кадровый и научный потенциал Института.
Касым-Жомарт ТОКАЕВ, выступая в июле 2023 года на заседании национального курултая «Әділетті Қазақстан - Адал Азамат» в Туркестане, обратил внимание на обеспечение качественного экспертно-аналитического сопровождения госполитики. Президент подчеркнул, что в процессе принятия решений должны обязательно учитываться общественные настроения, пожелания и предложения граждан. Эффективность государственного управления во многом зависит от качества аналитического обеспечения. Все это относится к законодательной деятельности.
Поэтому Институт парламентаризма должен стать «мостиком» между экспертами и депутатским корпусом, содействовать вовлечению экспертов, ученых, представителей бизнеса и отраслевых ассоциаций в разработку и обсуждение законопроектов.
Миссия: Института парламентаризма заключается в развитии парламентаризма путем усиления представительной и законодательной роли Парламента Республики Казахстан.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: Для реализации поставленной миссии Институт парламентаризма осуществляет следующие виды деятельности:
• содействие в реализации депутатами права законодательной инициативы, включая научное обоснование необходимости внесения изменений в действующие законы, введения новых норм, разработку текста законопроекта, проведение финансово-экономических расчетов, если проект закона предусматривает сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, выработку прогнозов возможных экономических, социальных, юридических, экологических последствий действия закона, приведение статистических данных при их наличии, а также подготовка других материалов, требуемых законодательством для внесения законопроекта в Мажилис;
• исследование правовых проблем развития институтов государственной власти и местного самоуправления;
• изучение правовых способов повышения эффективности государственного управления;
• определение направлений развития законодательного регулирования отношений в экономической и социальной сферах;
• анализ и подготовка предложений по оптимизации законодательного регулирования сфер государственной и общественной жизни, механизма реализации законов и правового мониторинга;
• анализ эффективности действующего законодательства, в том числе по информации, полученной от депутатов по итогам их поездок по регионам страны;
• проведение социологических и экспертных опросов в обществе для выработки предложений по совершенствованию действующего законодательства по отраслям и сферам деятельности общества;
• изучение становления и развития парламентаризма в стране, перспектив его развития;
• изучение законотворческого процесса в Республике Казахстан и деятельности субъектов, участвующих в нем в целях выявления проблем и пробелов в организации данного процесса и разработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законотворческой работы;
• изучение опыта деятельности парламентов развитых зарубежных стран с целью выявления и внедрения положительных форм и методов деятельности в Парламенте Республики Казахстан;
• изучение соответствия национального законодательства международным договорам Республики Казахстан;
• осуществление сравнительно-правового исследования нормативных правовых актов Республики Казахстан с другими государствами;
• осуществление научных связей, обмена информацией и совместных разработок, конференций и совещаний с отечественными, зарубежными и международными организациями и высшими учебными заведениями, учеными и специалистами.
Институт парламентаризма взаимодействует с Правительством Республики Казахстан в рамках Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.