31 марта 2022 года Институтом парламентаризма Республики Казахстан проведен «круглый стол» на тему: «Механизмы защиты права частной собственности в уголовном процессе в части конфискации имущества в доход государства», в работе которого приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, представители государственных, правоохранительных органов, судьи Верховного Суда, представители адвокатского и ученого сообщества.
Модератором круглого стола выступил директор Института парламентаризма М. Махамбетов. В рамках обсуждения рассматриваемой темы, представителем Института парламентаризма подняты актуальные и проблемные вопросы механизмов защиты права частной собственности в уголовном процессе в части конфискации имущества в доход государства.
Уголовная политика со времен обретения независимости находится в постоянном совершенствовании и модернизации. Однако все еще имеются проблемные вопросы, решение которых значимо и для граждан, и для государства. В настоящее время не в полной мере защищены права и интересы пострадавшего по возмещению нанесенного ему имущественного вреда по преступлениям против собственности.
К примеру, в большинстве случаев в санкциях статей Уголовного кодекса по преступлениям, совершенным против собственности, предусмотрены императивные нормы по конфискации имущества. Если рассмотреть статью 188-1 УК РК (скотокрадство), то по всем частям, независимо от тяжести преступления и объема нанесенного ущерба, предусматривается наказание с обязательной конфискацией имущества, что не оставляет никакой возможности для своевременного возмещения нанесенного ущерба.
Согласно части 1 статьи 48 УК РК под конфискацией имущества понимается принудительное безвозмездное язъятие и обращение в собственность государства, имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого преступным путем либо приобретенного на средства, добытые преступным путем. В обоих случаях имущество, подлежащее конфискации по преступлениям против собственности фактически является собственностью потерпевшего, однако в силу закона не возвращается законному владельцу, а передается в собственность государства.
В таких не случаях невозможно говорить о качественном отправлении правосудия. Да, судебный акт может быть законным, но можно ли его назвать справедливым? Нарушенные права человека не восстанавливаются, а понесенный ущерб не возмещается. В итоге, львиная доля ущерба, причиненного преступлением против собственности, остается невозмещенной.
В связи с этим, на круглом столе были озвучены конкретные предложения по совершенствованию норм действующего законодательства в данной сфере, основанные на результатах анализа, проведенного предварительно специалистами Института парламентаризма.
Так, Институтом предлагается в рамках досудебного производства, при признании вины подозреваемым, по ходатайству потерпевшего предусмотреть право возмещения ущерба, арестованным имуществом (в порядке ст.161 УПК) по постановлению лица, осуществляющего досудебное расследование утвержденное прокурором.
В рамках судопроизводства предусмотреть обязанность суда при вынесении приговора в первую очередь рассматривать вопросы возмещения ущерба арестованным имуществом до принятия решения о конфискации имущества в доход государства.
Также предлагается предусмотреть право обращения потерпевшего с ходатайством о возмещении ущерба до вынесения приговора (по аналогии конфискации до вынесения приговора, Глава 71 УПК).
Участники мероприятия, в том числе, депутаты Мажилиса Парламента РК Кожахметов Арман Тулешович, Дюсембинов Берик Салимжанович, почетный академик НАН РК, председатель Совета директоров Медицинского университета Астана, академик Академии юридических наук РК, д.ю.н., профессор Абдраим Бакытжан Жарылкасынович отметили значимую роль проведения анализа, проведенного Институтом парламентаризма и в большинстве своем признали актуальность и необходимость предлагаемых изменений.
Заместителем председателя Республиканской коллегии адвокатов Игорем Олеговичем Вранчевым, директором Научно-образовательного центра уголовно-правовых дисциплин Академии, к.ю.н. Биебаевой Ардак Алимхановной были внесены конструктивные предложения по рассматриваемому вопросу, которые дополнительно будут изучены специалистами Института.
В целом, реализация отмеченных Институтом парламентаризма новелл позволит гарантировать соблюдение законности и правопорядка, защиту прав собственности и безопасности граждан, обеспечивать социальные блага и повысить доверие людей, общества государству.
