28 февраля в Институте парламентаризма при УДП РК состоялось совещание, посвященное проблемам сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов в Казахстане.
В мероприятии приняли участие представители Министерства экологии и природных ресурсов, Ассоциации практикующих экологов, Казахстанской ассоциации по управлению отходами «KazWaste», эксперты и другие заинтересованные лица.
Одной из ключевых тем совещания стало обсуждение мер по повышению эффективности сбора и переработки твердых бытовых отходов. Директор Института парламентаризма Канатбек Сафинов выделил следующие проблемные вопросы:
- несмотря на то, что вопросы управления твердыми бытовыми отходами были вынесены на обсуждение в Сенате Парламента еще в 2019 году, многие разработанные тогда рекомендации до сих пор не реализованы;
- низкий уровень переработки ТБО - лишь небольшая часть мусора перерабатывается. По данным министерства экологии, всего около 20% отходов подвергаются переработке;
- проблемы с вывозом мусора в больших городах. Средняя цена за вывоз ТБО составляет 403 тенге на одного человека ежемесячно. Однако расходы на вывоз мусора закладываются в зависимости от места прописки, а не места фактического проживания граждан. С этим связана проблема накопления большого количества мусора в крупных городах, который не успевают вывозить вовремя и низкий уровень собираемости платежей с населения.
- неэффективность программы расширенных обязательств производителей (известная как утильсбор). Действующая с 2016 года программа не приносит ожидаемых результатов. Главным образом из-за объединения ее с утилизацией автомобилей, что не соответствует международному опыту и способствует созданию коррупционных схем. В связи с этим необходимо пересмотреть принципы работы РОП и создать действенные и эффективные механизмы поддержки со стороны государства.
Заместитель директора департамента управления отходами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Руслан Тукенов представил результаты космического мониторинга за 2023 год, согласно которым было выявлено 5534 несанкционированных мест размещения отходов. 86% из них были ликвидированы акиматами.
На совещании также выступили представители экологических организаций и эксперты, которые дополнили новые штрихи к проблеме.
В частности, председатель «Ассоциации практикующих экологов» Лаура Маликова поделилась оценкой системы управления отходами, подчеркнув, что государственные органы предоставляют завышенную информацию о сборе и переработке отходов. А также отметила, что имеются вопросы относительно размеров и методики расчета расходов за утильсбор. «При установлении утильсбора на отходы упаковки в настоящий момент не учитываются расходы на их сбор и транспортировку», - отметила эксперт.
Исполнительный директор «KazWaste», Вера Мустафина, напротив, считают, что в Казахстане перерабатывается свыше 20% отходов, поскольку статистика не учитывает того, что экспортируется в Узбекистан, Россию и Кыргызстан. «Важно усовершенствовать систему сбора статистических данных», - уверена эксперт.
Сертифицированный экотренер Мариям Касымова подчеркнула, что важно обучать население правильной сортировке отходов. «Многие люди не различают, где бумажная продукция, а где пластик. Необходимо непрерывное обучение населения на доступном языке», - сказала эксперт.
Председатель «Eurasian expert Council Foundation» Чингиз Лепсибаев отметил недостаточный контроль со стороны акиматов за работой полигонов.
«К примеру, полигон в Щучинско-Боровской курортной зоне закрыт по решению суда. Однако каждые три минуты к полигону подъезжают машины, который забирают различные виды мусора: пластик, стекло, металлолом. Эти отходы затем сдаются за деньги. Таким образом, полигон готов платить штраф размером более 80 миллионов тенге в год, поскольку скрытая прибыль от его деятельности гораздо выше.
По итогам совещания планируется систематизировать предложения экспертов и разработать практические рекомендации, направленные на улучшение ситуации в сфере сбора, транспортировки и переработки ТБО. В последующем они могут стать основой для проекта закона.
Институт парламентаризма продолжает работу в данном направлении, запланирован круглый стол, посвященный этой тематике. В случае заинтересованности в проблематике сбора, транспортировки и утилизации ТБО вы можете направить свои предложения и рекомендации по электронному адресу: spanova@umto.kz.
