ЭКСПЕРТЫ ИНСТИТУТА ПАРЛАМЕНТАРИЗМА ПРОВЕЛИ ОБУЧАЮЩИЙ ТРЕНИНГ ДЛЯ ДЕПУТАТОВ МАСЛИХАТОВ ПЯТИ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА
В Карагандинской области прошел тренинг для депутатов маслихатов из пяти регионов страны, организованный Институтом парламентаризма при Управлении делами Президента РК в сотрудничестве с Фондом развития парламентаризма и Объединением депутатов маслихатов Казахстана при поддержке Офиса программ ОБСЕ. Этот тренинг является частью программы взаимодействия Сената Парламента Республики Казахстан с маслихатами, утвержденной в 2024 году.
В мероприятии приняли участие депутаты из Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской и Атырауской областей. Основной задачей тренинга стало повышение профессиональных навыков народных избранников и оказание методической помощи в вопросах законотворчества и правоприменения.
Заместитель директора Института парламентаризма Ляззат Жанылыскызы Сулеймен, выступая перед участниками, подчеркнула значимость систематической работы над совершенствованием законодательных норм, ориентированных на улучшение качества жизни граждан. В своем обращении она выделила ключевые положения недавнего Послания Президента, акцентируя внимание на важности усиления общественного контроля, борьбы с торговлей людьми и обеспечения безопасности детей. Важными аспектами работы являются ужесточение наказаний за преступления против несовершеннолетних и внедрение норм, направленных на защиту детей в образовательных учреждениях и на игровых площадках. Также были затронуты вопросы регулирования социальной политики, в частности меры по снижению закредитованности населения, которые, по мнению Сулеймен, становятся все более актуальными на фоне возросших финансовых рисков.
К участникам мероприятия также обратились председатель Карагандинского областного маслихата Нуркен Кобжанов, президент Фонда развития парламентаризма Зауреш Батталова, представитель Офиса программ ОБСЕ Асель Каратаева и сенатор Серик Отешов. Они отметили важность таких тренингов для укрепления института маслихатов и повышения их влияния на местное самоуправление.
В своем докладе Зауреш Батталова детально рассмотрела нормативно-правовое обеспечение деятельности маслихатов, а эксперт Института парламентаризма Меруерт Кабылбаева отметила важность взаимодействия депутатов с Парламентом и роль маслихатов в решении насущных вопросов граждан.
«Граждане в первую очередь обращаются к депутатам маслихатов, и именно через вас происходит первичный контакт с органами власти. Совместная работа с Сенатом позволяет лучше контролировать исполнение законов и своевременно реагировать на возникающие проблемы», – отметила Кабылбаева. Она также выделила важность создания единой экосистемы для обработки обращений граждан, включая анализ их мнений, высказанных через соцсети, что позволяет более точно выявлять потребности населения.
В своем выступлении эксперт Института парламентаризма Жанибек Саттыбаев выделил основные проблемы, связанные с управлением земельными ресурсами на уровне административных территорий. В частности, он указал на дефицит пастбищных угодий в сельских населенных пунктах, сложности, возникающие при наложении прав на один и тот же земельный участок, а также на необходимость строгого контроля за использованием земель вблизи водных объектов. Особое внимание было уделено вопросам перераспределения неиспользуемых сельскохозяйственных земель и усилению взаимодействия депутатов маслихатов с исполнительными органами для эффективного решения данных проблем.
Саттыбаев также подчеркнул важность соблюдения установленных законодательством норм при использовании земель в водоохранных зонах. Он отметил, что строительство и эксплуатация объектов в пределах этих территорий должны осуществляться исключительно в соответствии с требованиями законодательства и с обязательным согласованием с бассейновыми инспекциями. Эксперт призвал депутатов тщательно следить за соблюдением данных требований при предоставлении земельных участков, чтобы предотвратить возможные риски затопления и сохранить экологическое равновесие.
Тему антикоррупционной политики в деятельности маслихатов осветила эксперт Алмагуль Хасенова. Она подчеркнула значимость контроля за местными бюджетами и программами, представив данные Transparency International, согласно которым Казахстан улучшил позиции в индексе восприятия коррупции, заняв 97-е место среди 180 стран. Однако текущий показатель в 39 баллов из 100 указывает на необходимость дальнейших усилий по снижению коррупции.
Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Мереке Габдуалиев посвятил свое выступление вопросам эффективной коммуникации депутатов с избирателями. Он подчеркнул, что прозрачность и открытость являются основой доверия между населением и представителями власти.
Эксперт Центра судебной системы и правоохранительных органов Ш.С. Оңгаров, в свою очередь, обратил внимание на необходимость активной профилактики правонарушений и взаимодействия с правоохранительными органами для обеспечения общественного порядка. Он отметил, что усиление мер по общественной безопасности и улучшение социально-экономических условий в регионах способствуют повышению уровня правопорядка и снижению преступности.
Проблемы экологии также не остались без внимания.
Эксперт Кирилл Осин представил доклад о состоянии окружающей среды в регионах и мерах по предупреждению экологических катастроф, выделив задачи по улучшению экологической ситуации.
Завершая мероприятие, участники тренинга пришли к единому мнению о необходимости регулярного проведения подобных обучающих мероприятий. Они отметили, что системная работа по повышению квалификации депутатов и их активное взаимодействие с органами исполнительной власти будут способствовать решению актуальных проблем и улучшению качества жизни граждан Республики Казахстан.
ПРОГРАММА ТРЕНИНГОВ
по оказанию методической помощи и повышению квалификации депутатов маслихатов
и работников их аппаратов во исполнение Плана мероприятий по дальнейшему совершенствованию взаимодействия между Сенатом Парламента
Республики Казахстан и маслихатами от 26 января 2024 года
Организаторы:
- Институт парламентаризма при УДП РК
- Фонд развития парламентаризма в Казахстане
- РОО «Объединение депутатов маслихатов Казахстана»
- Туркестанский областной маслихат
- Офис программ ОБСЕ в Астане
|
Программа |
Выступающие |
|
|
Модератор (1-часть): Сүлеймен Ләззат Жаңылысқызы
|
||
|
9.30-10.00 |
Регистрация участников |
|
|
Открытие мероприятия Вступительное слово
|
Кобжанов Нуркен Сайфиддинович Председатель Карагандинского областного маслихата
Сүлеймен Лəззат Жаңылысқызы Заместитель директора Института парламентаризма
Батталова Зауреш Кабылбековна Президент Фонда развития парламентаризма в Казахстане
Каратаева Асель Есеевна И.о. Старшего советника по военно-политическим вопросам Офиса программ ОБСЕ в Астане
Мукашев Тулеубек Тулеуович |
|
|
10.20-10.30 |
Доклад: Основные направления
|
Сүлеймен Лəззат Жаңылысқызы |
|
10.30-11.00 |
Тренинг: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности маслихатов»
|
Батталова Зауреш Кабылбековна
|
|
11.00 – 11.30 |
«Эффективная коммуникация депутатов маслихатов с избирателями»
|
Чеботарёв Андрей Евгеньевич – директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» (русский) Габдуалиев Мереке Тлекович – научный руководитель Фонда развития парламентаризма в Казахстане, кандидат юридических наук, депутат Западно-Казахстанского областного маслихата (русский) |
|
11.30 – 12.00 |
Тренинг: «Взаимодействие депутатов маслихатов
|
Батталова Зауреш Кабылбековна
|
|
12.00 - 12.30 |
Обсуждение (вопросы-ответы) |
|
|
12.30 - 14.30 |
ПЕРЕРЫВ НА ОБЕД
|
|
|
Модератор (2-часть): Батталова Зауреш Кабылбековна Занятия по повышению квалификации депутатов.
|
||
|
14.30-14.35 |
Открытие мероприятия
|
Утешов Серик Балгатаевич презентация |
|
Вопросы регулирования предпринимательства на административной территории (практические занятия) |
Курбанбаева Гульнар Туретаевна |
|
|
15.00-15.20 |
Вопросы по противодействию коррупции |
Хасенова Алмагуль Рашидовна |
|
15.20-15.40 |
Вопросы земельного хозяйства административной территории: состояние, задачи, проблемы; |
Саттыбаев Жанибек Серикович |
|
15.40-16.00 |
Экологические вопросы административной
|
Осин Кирилл Владимирович |
|
16.00-16.20 |
Вопросы транспортного обслуживания населения и благоустройства территорий населенных пунктов: состояние, задачи, проблемы; |
Казиев Санжар Бакытбекович |
|
16.20-16.40 |
Актуальные вопросы реализации права на здоровье в Республике Казахстан |
Туменова Бахыт Ниязбековна |
|
16.40-17.00 |
Вопросы обеспечения общественного правопорядка на административной территории: состояние, задачи, проблемы; |
Онгаров Шырынбек Сусынович |
|
17.00-17.30 |
Обсуждение (вопросы-ответы) |
|
|
17.30-17.40 |
Подведение итогов |
|
