Казахстан, будучи частью мирового сообщества, уверенно идёт к достижению Целей устойчивого развития (ЦУР). Это наглядно проявляется в осуществляемых законодательных реформах, мерах по расширению полномочий местных органов власти и в активном участии гражданского общества. Эксперт Института парламентаризма Санджар Кадырбаев детально разъяснил значимость этой работы.
По словам эксперта, ЦУР представляют собой глобальный ориентир, призывающий все государства сообща противостоять социальным, экономическим и экологическим вызовам.
«Казахстан присоединился к этим целям в 2016 году, практически сразу подписав Парижское соглашение и приняв ряд важных законов в областях экологии, здравоохранения, прав человека и социальной справедливости. В 2020 году был обновлён Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», что открыло путь к повышению качества медицинских услуг. Экологический кодекс 2021 года усилил контроль за соблюдением экологических норм и задал вектор на внедрение «зелёных» технологий. Кроме того, закон «О противодействии торговле людьми», который вступит в силу в 2024 году, выведет защиту прав человека на новый уровень», – отметил Санджар Кадырбаев.
Важно подчеркнуть, что процесс реализации ЦУР находится под постоянным парламентским контролем.
«Проектный офис при Сенате анализирует исполнение каждого показателя и подготавливает предложения по совершенствованию законодательной базы. Благодаря этому работа Парламента и Правительства стала более скоординированной и ориентированной на конкретные результаты. В этом году на совместном заседании палат Парламента было принято постановление „О создании Парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач Республики Казахстан в области устойчивого развития“, что усилило полномочия законодательного органа. Теперь в фокусе внимания – уточнение национальных индикаторов до 2030 года и разработка перспективных законодательных инициатив», – добавил эксперт.
Санджар Кадырбаев также подчеркнул, что в рамках проводимой децентрализации значительно расширены полномочия местных органов власти, что позволило сельским округам самостоятельно управлять бюджетами и гибко использовать ресурсы для решения конкретных проблем.
• Четвёртый уровень бюджета. С 2018 года сельские округа самостоятельно распоряжаются своими доходами – налогами и сборами, что даёт возможность эффективно их использовать.
• Концепция развития местного самоуправления. Принятая в августе 2021 года, она направлена на повышение квалификации акимов и адаптацию механизмов местного управления к современным требованиям.
• Оптимизация бюджетных расходов и закупок. Для повышения прозрачности распределения средств на местах процедуры в сфере госзакупок были упрощены, а законодательство усовершенствовано. В результате регионы активнее занимаются улучшением качества предоставляемых услуг и уделяют больше внимания «зелёным» проектам.
Кроме того, областные и районные маслихаты в контексте ЦУР разрабатывают и утверждают региональные программы, контролируя их исполнение и уделяя приоритетное внимание здравоохранению, образованию и инфраструктурным инициативам. При этом гражданское общество также активно вовлекается в процесс принятия решений.
«Присоединение Казахстана к ЦУР стало значимым шагом как во внутренней, так и во внешней политике. Страна доказала свою готовность поддерживать глобальные инициативы: ставит конкретные задачи по переходу к „зелёной“ экономике, достижению углеродной нейтральности и активно привлекает инвестиции. Инклюзивные институты – ключевой фактор устойчивого развития. Благодаря принятым Парламентом законам и эффективной работе местных органов власти Казахстан всё ближе подходит к выполнению ЦУР», – подчеркнул Санджар Кадырбаев.
В целом достижение ЦУР – это долгосрочная стратегическая цель, а не разовое мероприятие. При поддержке законодательных инициатив Парламента и активных действий местных представительных органов уже выполнен значительный объём работ. В ближайшие годы Казахстан, безусловно, продолжит двигаться по этому пути, осуществляя новые реформы и проекты в тесном взаимодействии с мировым сообществом.
